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市政协七届一次会议提案的协办意见

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字体[ ] 浏览次数: 发布时间:2017-09-16 作者:

 

 

 

张定政办函〔2017159

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第2号提案的

   

 

张家界市卫生和计划生育委员会:

张全委员关于建立我市居民电子医疗档案的提案》(第2号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与张全委员沟通,现提出涉及解决建立我市居民电子医疗档案的提案答复意见如下:

2016年起,我区围绕居民健康信息化建设做的大量基础性工作:一是2016年我区完成了基层医疗卫生机构的专网建设;二是2016年12月至2017年4月完成城市公立医院互联互通建设。未来2年内,我区将以切实解决人民群众“看病难”问题为出发点和落脚点,加强“一卡通”建设、全区基层医疗机构远程诊疗建设和电子医疗体系建设,扎实开展常见病及多发病统计等信息工作,为患者提供更加便捷的就医条件和服务。

以上意见,请你们在正式答复委员时参考。

联系电话:0744-8597167

负责人:陈世伟 

经办人:李维政

                         

 

张家界市永定区人民政府办公室  

                     2017619       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017154

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协次会议第8提案

     

 

市住房和城乡建设局:

唐莉敏等委员在市政协次会议上提出的《关于加强张家界市传统村落保护的提案》(第8号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,(并与唐莉敏沟通),现提出涉及张家界市传统村落保护工作的答复如下

传统村落是我市全域旅游的重点支撑,加强传统村落保护工作刻不容缓,同时传统村落文化资源是乡村历史、文化、自然遗产的活化石和博物馆,长期以来,随着农业现代化、新农村建设、乡村旅游开发和城乡统筹发展等多重挑战,传统村落文化资源保护亟需加强和完善。 根据目前我市传统村落现状,我区提出以下几点建议:

一是制订《传统村落文化资源保护利用规划》。按照高标准、高起点、有特色、规范化的要求,科学编制保护利用总体规划,规定传统村落保护、整治、更新的区域和范围,明确具体实施的政策和措施。  

二是出台传统村落保护法规。明确传统村落“有效保护、合理利用、适度开发、科学管理”的方针,强化“历史真实性、风貌完整性、生活延续性”的保护原则。完善土地置换“一户一基”的政策,加大传统村落文化资源保护用地的保障力度,支持村民通过城镇保障房建设进行异地搬迁或原地修缮等方式改善居住条件。  

三是加强政策支持力度。省市级在城市维护费中确定一定比例的传统村落文化资源保护费,逐年加大投入。县区级将传统村落文化资源保护经费纳入本级财政预算。通过土地、房屋产权的置换或租赁等方式,鼓励、吸纳多种资本参与传统村落文化资源的保护与开发。

四是加强组织领导。建立传统村落文化资源保护领导小组,实行“保护责任追究制”,将传统村落文化资源保护纳入政绩考核。探索保护与发展相互促进、相得益彰的双赢新路。  

五是加强宣传教育。展开传统村落遗产的调查评估,建立传统村落文化资源名录制度,实行分类保护与分级管理。充分利用媒体进行宣传,增强全社会对传统村落文化资源的保护意识和责任感。政府应对辖区内传统村落文化资源进行“三不漏”,即不漏村镇、不漏线索、不漏项目的全面普查。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:0744-8222432

人:龚飙

人:袁元

 

张家界市永定区人民政府办公室

                         20176月15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017113

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第10号提案的

   

 

市教育局:

赵学清委员《关于中小学学校应改善学生如厕环境的提案》(第10号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与赵学清委员沟通,现提出涉及改善学生如厕环境工作答复如下:

按照义务教育标准化建设新规定:小学女生15人设一蹲位,男生30人设一蹲位和1米小便槽;中学女生20人设一蹲位,男生40人设一蹲位和1米小便槽,新建教学楼应每层设厕所。目前,永定区城市、农村广大中小学校男女厕所蹲位方面远未达标,很大程度上不能满足学生实际需求,城区学校学生下课上厕所尤为拥堵。

在今后工作中,我们将采取以下措施来逐步改进一是落实《张家界市中心城区中小学校建设四年实施要》(张政办发201422号)文件精神,通过布局调整及加快学校基础设施建设,来缓解城区学校大班额问题。对于农村学校


将通过薄弱学校改造、合格校建设等途径来逐步达到要求。二是对所有新建教学楼把好设计建设关,超前谋划确保建设标准不落后,不留后遗症。三是加大原始建教学楼的改造力度,最大限程度增设厕所蹲位要求有条件的学校将原厕所每个蹲位加设厕门。四是要求城区有条件的学校,在学校内合适地段添建男女学生专用厕所房。五是严格控制学校办学规模、控制大班额。六是现有学校厕所用水、冲洗消毒等设施建设力度,提高学校厕所安全管理,改善厕所环境卫生。

以上意见,请你们在正式答复委员时参考。

 

联系电话:8596880

负责人:赵  

经办人:孙建武

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

               2017年615   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017216

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协次会议第15号提案的

   

 

张家界市食品药品监督管理局:

  九三学社《关于对城区小餐饮店进行提质升级改造的提案》(第15号)收悉。根据要求,由我协助办理此提案经研究,(并与九三学社沟通)现就有关情况答复如下:

一、工作开展情况

去年9月以来,我区城区主干道学校周边旅游景区沿线等重点区域,使用面积在150平方米以下的小餐饮单位(小型餐馆、小快餐店、小吃店等)进行了调查摸底,共检查城小餐饮店358户,出动执法人员515人次,下达整改通知220户,下发散发小餐饮门前灶整治通告300份。针对需要提质升级改造212户小餐饮店,要求其落实以下整改措施:一是落实市城区小餐饮改造补助标准,对在整治范围内取得《营业执照》和《食品经营许可证》的小餐饮经营者在规定的时间内改造完毕并验收合格的,按标准给予适当的改造补助;二是督促引导小餐饮店按标准改造,门前灶一律取消,厨房搬迁到室内,店铺周边环境整洁卫生。食品操作间尽量做到封闭、独立,完全符合卫生要求


要求小餐饮店从业人员必须持有健康证明符合卫生要求。截止目前,共有68户已全面完成整改

、存在的主要问题

    一是少数经营业主对城区小餐饮店提质改造的重要性,思想不重视,不统一存在怠慢、观望的现象二是整改改造不规范、不标准、不彻底三是在市城区违法建筑、拆迁红线范围内及未取得合法房产证的已建房屋内从事餐饮活动的,不能办理合法手续也不能改造。

、下一步工作计划

进一步加强对永定、崇文、大庸桥、南庄坪、官黎坪、西溪坪等6个办事处城市主干道及核心景区的门前灶整治工作。对整治工作进行自查和评估,查找分析问题,认真限时整改,巩固整治成果,建立长效机制,防止反弹。做好设计规划,合理布局餐饮分布及功能设计,按照规划实施经营,防止出现污染城市、影响群众生活环境的情况。

以上意见,请你们在正式答复时参考

 

联系电话:0744-8596781

负责人:邓朝晖

经办人:田国兵

                   

张家界市永定区人民政府办公室

                              2017年7月26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017〕221号

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第18号提案的协办意见

 

市经投集团公司:

市工商联《关于把张家界西线打造成慢生活旅游区的提案》(第18号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与市工商联沟通,现提出涉及西线旅游工作的答复如下:

该提案提出,慢生活旅游是近年来在国内外刚刚兴起的旅游新业态,其客户群是因现代快节奏生活中身心疲惫,而来到慢生活旅游目的地过一段慢节奏生活的城市人群。我市处处是景,到处都具备发展慢生活旅游的条件,亟需整体开发一个区域,打造慢生活旅游地域品牌,抢占我国慢生活旅游的至高点。对此,我区高度重视,认真研究,把该提案纳入西线旅游工作的重点方向。目前西线旅游茅岩河风景区正处于开发建设初期,按茅岩河风景区规划内容,即将建设的民俗文化街、覃宫殿、水上乐园、林顶漫步、名宿体验区、茶园观光体验区、山地别苑等项目均在打造慢生活旅游区重点内容。下步,我区将认真贯彻风景名胜区条列,切实加强对茅岩河风景区的管理,打造出张家界旅游业态新名片。

 

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

联系电话:18207445808

负责人:彭慕鸿

经办人:陈宣佐

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

2017年7月26日

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017〕182号

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第19号提案的

协办意见

 

张家界市农业委:

王光明委员《关于做大做强我市茶产业的提案》收悉。根据要求,由我区协助办理此提案,经研究(与王光明沟通),现提出涉及我区茶产业发展工作的答复如下:

一、发展目标

2020年,全区茶园面积实现2.5万亩。其中,完成5000亩低产茶园改造,5000亩标准化茶叶生产示范园,建成4200亩高优生态茶园,完成3500亩有机茶园认证。全区茶叶总产值在2016年基础上实现翻番。

二、主要措施

1.建设生态茶园,改造低产茶园。结合我区茶业产业发展情况,采取区域布局、连片开发方式,重点做好我区茶叶产业的基础设施建设。一是完成3000亩低产茶园改造,5000亩标准化茶叶生产示范园。二是完成4200亩高优生态茶园创建。采取重点以“龙头企业+基地+农户”的形式运作模式,积极鼓励龙头企业建设无公害茶园和有机茶园,促进我区茶园管理和茶叶生产水平上台阶。

2.壮大龙头企业,激发产业带动。一是整合品牌资源,加强对我区茶叶尤其是茅岩莓茶的深度研发,陆续推出一系列符合张家界旅游消费市场需要的茶产品。二是壮大龙头企业。通过产业扶持政策,鼓励龙头企业走一二三产业融合发展路子,建成一批生态茶园+休闲农庄的乡村游景区、景点、农民创业园、茶文化博览园等。为我区市民以及游客提供一批休闲度假和周未户外活动场所。

3.加强资源保护,合理开发利用。一是做好茅岩莓原产地保护工作,通过资源普查,积极几国家有关部门申报野生莓茶资源保护项目,通过实现保护项目,对我区茅岩莓茶资源进行原产地重点区域保护。二是做好茅岩莓茶原产地莓茶资源的有序利用,做到开发与保护有机结合。

4.抓好市场拓展,强化市场管理。一是积极扶持我区茶叶龙头企业充分运用品牌的功能作用,建设销售网点,不断拓展新的市场。二是鼓励区内茶企和茶农,积极拓展国内外茶叶销售市场,拓宽销售平台。三是要加强茶叶市场的管理,做到管理内容规范化、管理手段法制化。监督工商、税务、技术监督、食品卫生等部门依法加强市场管理,严厉打击非法生产行为和假冒伪劣产品,促进茶叶生产和流通市场健康发展。

5.实施科技兴茶,强化体系支撑。一是加强市产业科技队伍建设,通过对现有业务部门和企业、茶农进行生产、加工技术培训,不断改善产业研发、产品开发、加工水平。三是建立与产业发展相适应的茶叶科技服务体系。支持、鼓励企业的科技创新工作,促进新产品的开发和茶叶深加工产品开发,提高茶叶附加值利用水平。三是建立健全茶叶产品卫生安全质量监督监管体系。制定原料基地、初制产品生产、精制产品加工的技术规范和措施,做到管理规范,按标生产,依法治茶,确保茶叶产品的卫生和安全。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

 

联系电话:8222295

负责人:田际军

经办人:吴铁

 

 

                 张家界市永定区人民政府办公室

                         2017年7月7日

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017〕147号

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议委员第21号提案的

 

张家界市国土资源局:

赵雪平委员提出的《关于适当修改<张家界市集体土地征收及房屋拆迁补偿标准>的提案》(第21号)收悉,根据要求,由我区协助办理此建议。经研究,现提出涉及征地拆迁补偿标准工作的答复意见如下:

张家界市集体土地征收及房屋拆迁目前执行《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发〔2012〕46号)、《张家界市集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置办法》(张家界市人民政府令第43号)文件,该两份文件分别于2012年12月18日、2013年3月27日由省人民政府、市人民政府发布,至今已有4、5年多时间,我区在执行政策过程中早已发现该政策的滞后性,于2015年7月以永定区国土资源局的名义向市国土资源局提交了《<张家界市集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置办法>张家界市人民政府令第43号修改意见稿,要求提高相关补偿标准,至今未有任何回复,我们会继续向上级主管部门继续反映相关问题。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:0744-8597899

负责人:童吉春

经办人:张永胜

 

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

                                 2017年6月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017〕190

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第23号提案的

   

 

张家界市文体广新局:

吕启琼等委员《关于建立张家界艺术创作基地的提案》(第23号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究并与吕启琼代表沟通,现提出涉及此项工作答复如下:

    近年来,我区精心组织开展艺术作品创作,深入开展“深入生活、扎根人民”主题实践,充分发挥了文化艺术服务人民的宗旨,全区文艺事业取得了可喜的成绩,文化艺术工作稳步向前发展.

我区以精神文化建设“五个一工程”、国家和省舞台艺术精品工程为龙头,引进培育编、导、演、舞、美等优秀人才,创作了一大批地方文学、戏剧、曲艺、歌舞等优秀作品。我们主要做好了以下几方面工作:

一是抓好艺术领军人物培育。全区共有10人成为国家级各协会会员,59人成为省级各协会会员,涌现出了一批文化艺术领军人才,其中李军声获国务院特殊专家津贴,黄菲获湖南省青年文学奖张绫屏书法作品在大阪日中书画交流展上获银奖。另有6名作家进入毛泽东文学院、鲁迅文学院深造,6名书画家


进入国家画院、中央美院等画院深造。全区先后出版文艺作品30部书画摄影创作展出了1000多件优秀作品,其中有50多件作品获全国大奖6首歌曲在省级以上评选中获奖;30多个舞蹈节目在中央台、省卫视台播出。

二是抓好专业艺术院团精品创作。作为我市的县级专业文艺院团之一,张家界阳戏剧团共演出剧节目400余部,多次应邀参加全国性文化交流演出足迹遍及湘鄂川黔滇等十余省份多次被评为全省“好剧团”。大型廉洁反腐现代阳戏《天地良心》荣获湖南省第二届戏剧艺术节三等奖《青山青》、《落泪的戏子》和《捡枞菌》等三台小戏参加第五届湖南艺术节《金钗记》、《白兔记》、《春江女人》、《全家福》等节目在全市巡演

三是抓好公共文化服务体系建设2016年完成了7个基层综合性文化服务中心、3个乡镇综合文化站和36个村级文化活动室升级改造建设工作,基层文化设施配套进一步完善。依托民间文化团体和民间文化艺术传承人,积极筹划欢乐潇湘、元宵灯会、土家“六月六”民俗文化节等群众文化活动,极大地丰富了广大人民群众的精神文化生活。2014年我区获评湖南省“民间文化艺术之乡”和文化部“中国民间文化艺术之乡”。

四是抓好文化对外交流。积极组织艺术团体参加国内外各项活动,让我区极具特色的民间民俗文化走出去。“金氏吹打乐团”受邀参加英国巴比肯音乐艺术节演出,罗水乡茅古斯表演队多次参加中国民间艺术节并获奖,鬼谷神功传承团队多次被邀请参加国内外的文化交流演出,“神龙绝技艺术团”多次参加全国赛事并获奖。

五是抓好文化产业发展。积极为文化企业争取项目、政策和资金支持,助推我区文化娱乐业和旅游演艺等文化产业蓬勃发展近年来,为天门狐仙、老道湾文化旅游企业争取到数百万元的文化产业引导资金,支持企业演艺节目提质升级。2014年,天门狐仙被授予全国第五批“国家级文化产业示范基地”,并列入全国首批35个文化旅游重点项目名录。2015年,成功引进北京唱高文化传媒有限公司,打造了中国第一台大型非遗晚会《梦里张家界》。目前,全区从事文化经营的企业达3000多家,直接从业人员1.5万人,形成了天门狐仙、军声画院、土家风情园等一批极具竞争力和经济价值的龙头企业。

六是抓好文化艺术创作基地建设随着我区艺术创作不断繁荣,土家风情园、荷堂艺术馆、石堰坪、马头溪、天门狐仙、军声画院、苏维埃纪念馆、老院子、绣云刺绣、张家界阳戏艺术剧团、红舞鞋等大批艺术创作及展演展示基地蓬勃发展。今年5月,中国文联美术艺术中心、永定区政协共同主办“名家下基层,走进苏木绰”活动31名国内知名画家应邀在张家界“苏木绰”写生现场创作100多幅作品。

以上意见,请你们在正式答复时参考。

 

联系电话:0744-8596777

负责人:杨若飞

经办人:张  

 

 

                 张家界市永定区人民政府办公室

                        2017年717

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017114

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协次会议第28号提案的

   

 

市教育局:

  余宗巧委员《关于整合资源,推进我市职业(技术)教育融合发展的提案》(第28号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与余宗巧委员沟通,现提出涉及职业教育发展工作的答复如下:

我市职业教育确实存在着“生源总量有限,学校竞争压力较大;布局不甚合理,资源重复建设严重;相比兄弟州市,职教发展落后较大”等客观问题。解决这些问题,也确实需要我们“做好统筹规划,完善职教发展的顶层设计;加大资源融合,做大做强我市职业教育”。余委员的提案既切中了我市发展职教的要害和关键,又与市政府发展全市职教事业的思路基本契合!

永定区为认真贯彻落实国家、省、市关于大力发展职业教育的相关要求,作出了张家界旅游学校原址扩建的重大决策以及加强张家界旅游学校国家改革发展示范校项目和区


职教中心建设科学整合区内职教资源强化中职学校内涵发展等一系列的决定并正在贯彻施。我们相信,未来的一至二年内,我区职业教育将会一个全新的面貌。

但余委员提案中提及的“将城区的张家界旅游职业学校和张家界技校进行资源整合”建议,存在一定的政策障碍。一是两校的性质及主管部门不一致。张家界旅游学校是中等职业学校,属国民教育性质,由教育行政部门主管。市技校是中技学校,属技能培训性质,由人社部门主管。经请示省教育厅有关领导明确表示不同意两类不同性质的学校合并发展。二是教育部和省政府明确要求30万人口以上的区县必须由区县人民政府主办一所中等职业学校。因此不建议将张家界旅游学校并入市技校

以上意见,请你们在正式答复委员时参考

 

联系电话:8596880

负责人:  

经办人:孙建武

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

2017年615   

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017155

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协次会议第38号提案

     

 

住房和城乡建设局:

陈艳委员在市政协次会议上提出的《关于加强我市特色小镇建设的提案》(第38号)收悉。根据要求,由我协助办理此提案。经研究,(并与陈艳沟通),现提出涉及我市特色小镇建设工作的答复如下

结合永定区实际,贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》(湘办发〔201695号)及《湖南省住房和城乡建设厅中国农业发展银行关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》(湘建村函2016361)等文件精神,加速深入推进新型城镇化,建议我区坚持“规划引领,政策引导,坚持突出重点,点面结合”的原则,以加速人口、用地、产业聚集为出发点,以环境整治为突破口,加快小城镇基础设施建设步伐,发展壮大镇域经济基础,全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力,实现镇村互动,梯次推进,促进我区新型旅游经济的发展,加快全域旅游建设进程,努力打造产业聚集、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。

2017年永定区的小城镇建设目标:分批次重点推进教字垭镇、王家坪镇、沅古坪镇、茅岩河镇和尹家溪镇等乡镇小城镇建设,同时加强其他乡镇建设,做到重点突出、统筹兼顾目前,天旅投公司已计划融资贷款3个亿,重点建设教字垭镇、沅古坪镇、王家坪镇、茅岩河镇和尹家溪镇5个集镇,完善相应基础设施配套建设,提升全域旅游服务功能,努力将教字垭镇建成省示范镇,王家坪镇、沅古坪镇建成苏木绰地区旅游服务的游客集散中心,茅岩河镇建成为西线旅游服务核心集镇,为我区实现全域旅游提供支撑。同时区财政安排财政引导资金1500万元,用于其他10个乡镇小城镇集镇提质改造、基础设施建设和组织项目申报、土地储备等资金需求鼓励各乡镇盘活现存国有资产和土地资源,广泛开展招商引资,努力挖掘民间资本,通过PPPBOT等项目建设合作模式,吸引社会资本参与基础设施和公共服务实施建设。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

联系电话:0744-8222432

人:龚飙

人:袁元 

 

 

                 张家界市永定区人民政府办公室

                         20176月15

 

 

 

 

 

   张定政办函〔2017194号

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议39号提案的协办意见

 

市旅游和外事侨务委员会:

    杜京津委员《关于组织规范张家界旅游涉外标识标牌宣传用语专项行动的提案》(第39号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,现提出涉及此项工作的答复如下:

在张家界市旅游景区基础设施建设取得长足进步和发展的同时,还存在着公共标识设置与管理上的滞后。举目全市旅游景区,标识标牌不规范、不统一的现象普遍存在。如公共厕所,在中文表述上有的是卫生间,有的是公共厕所,有的是洗手间等;在英文表达上有的是WC,有的是toilet;在设置上还存在着找厕所难的现象。同时景区公共图形标识也是五花八门,外语翻译也各自不同,有些翻译连老外都看不懂,严重影响张家界对外形象

一、规范统一旅游标识标牌的类型、名称、图形、设置等

目前,我区已经对天门山景区、土家风情园、老道湾、军声画院等国家等级景区的旅游标识牌进行了全面检查,对其中公共标识,包括景区全景导览标识、景点区域导览标识、景区服务导引标识、景区内道路交通指示牌、景区说明牌、停车场、售票处、游客服务中心导引标识;购物、餐饮、厕所、医疗急救、公共电话、警戒忠告、服务质量投诉等场所导引标识等进行系统性清理与规范。指导景区设置的公共标识,必须规范、准确、醒目,并符合相关规定的要求。凡不符合规定的公共信息标识,一律要求进行改正。 

二、进一步改善标识系统

指导旅游景区常用名称、常用提示语等进行统一的外语(英、韩、日等语言)标准化翻译。不仅有利于外语翻译的标准化、统一化,而且还节省了景区请人翻译的大笔经费。 

三、公共标识的文字、图形、颜色应坚持统一、规范和标准化

今年,我区统一制作旅游标识标牌各类公共图形LOGO,并将电子版发至各景区,供景区制作标识标牌时使用。这不仅有利于公共图形标识的统一规范,也可节省景区标识标牌制作经费。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:8596838

负责人宋娟

经办人:秦云东

 

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

                   2017年7月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017118

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协次会议第42号提案的

   

 

市教育局:

  朱凡锋委员《关于振兴张家界教育加快教师培训机构建设刻不容缓的提案》(第42号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与朱凡锋委员沟通,现提出涉及加快教师培训机构建设工作的答复如下:

1.尽快确定永定区教师进修学校搬迁相关事宜。2016年4月至现在,市委、市政府会议研究决定要搬迁永定区教师进修学校,但目前尚未最终确定,请市委、政府尽快做出决定,以安定学校工作。

  2.加强培训师资队伍建设。加强现有教师培训者队伍的培训,提升培训者队伍自身水平;组建市、区级培训者讲师团,打造一支“专兼结合,以兼为主”的培训者队伍。

3.整合教育指导、培训资源。很多先进、发达地区已将教育教研、电教等部门与教师进修学校进行资源整合优化,根据永定区实际情况,建议市教育局统筹规划部署,永定区将遵照执行。


以上意见,请你们在正式答复委员时参考。

 

联系电话:8596692

人:   

人:孙建武

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

                      2017615

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017〕212

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议代表第53号提案的协办意见

 

张家界市环境保护局:

李腊君委员《关于加强茅溪水库水质管理的提案》(第53号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与李腊君委员沟通,现提出涉及协助办理此项工作的答复意见如下:

茅溪水库作为我区的饮用水源保护区,区政府对环境管理特别严格。在中央环保督查前,区环保分局和区畜牧局等职能部门就库区养殖、库区周边餐饮直排、库区沿岸农户垃圾丢弃等污染问题,向茅溪管理处、教字垭镇、桥头乡、罗水乡下发了整改通知。要求取缔库区的养殖;禁止周边农户、餐饮及畜禽养殖的污水直排,龙洞湖度假村投入20万元完成了污水设施的安装,完成库区周边70户农户污水处理设施建设,畜禽养殖户进行污粪处理设施建设或改造;相关乡镇对农户做好宣传劝导,禁止向库区丢弃垃圾。

为彻底改变农村环境面貌,区委区政府已于2017年6月1日启动实施了农村垃圾收运工程PPP项目,此项目将乡镇(街道)农村公共区域(公共道路、村级活动中心、库塘坝区、溪河、电站)的清扫保洁及垃圾收运发包给PPP项目公司。茅溪水库也在PPP项目公司保洁清扫范围中,在其运营方案中茅溪水库将配备专业打捞船定期打捞。我们相信通过这个项目的实施,茅溪水库的环境面貌一定会得到一个大的提升。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:8222786

人:龚  

人:谢淑州

 

 

        张家界市永定区人民政府办公室

                    2017年726

 

 

 

 

 

 

  张定政办函2017237

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第57号提案的

协办意见

 

市交投集团公司

市政协经科委活动组在市政协七届一次会议上提出《关于启动荷花机场至武陵源核心景区悬浮轨道交通建设的提案》(第57号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,现提出涉及磁浮专线项目的答复如下

市政协经科委活动组《关于启动荷花机场至武陵源核心景区悬浮轨道交通建设的提案》(第57号)提出,市委市政府已经部署磁浮交通项目建设。去年以来,市政府及相关部门已组织专家开始了前期论证,把磁浮交通建设纳入重要议事日程,出台了《关于加快建设张家界旅游观光磁浮专线项目的决定》(张发〔2017〕1号),成立了磁浮专线工作领导小组和项目建设协调指挥部,各项工作任务正按照预期目标有条不紊地推进。项目采用一次性规划三期实施,规划从我


大坪至慈利江垭镇,线路全长94.7公里。一期工程从天门山双峡到武陵源区吴家峪站,荷花机场到市民广场站作支线预留;第二期工程从武陵源区吴家峪至慈利大峡谷;第三期工程新建我区大坪至天门山双峡及慈利大峡谷至江垭两个站段。

由于永区是旅游观光磁浮专线主要经由地,委、区政府高度重视,做了大量卓有成效的工作,包括为选线当参谋,为勘探协调关系等,将来还要承担繁重的征地拆迁工作。我区在市委、市政府正确导下,坚决支持张家界旅游观光磁浮专线项目建设,积极配合贵单位相关部门做好项目前期工作,力争张家界旅游观光磁浮专线早日开工建设,早日投入营运

以上意见,供你在正式答复委员时参考。

 

联系电话:0744-8596522

人:欧跃元

人:彭  

 

 

                     张家界市永定区人民政府办公室

                            2017年728

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017116

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协次会议第68号提案的

   

 

市教育局:

  满益鸿等委员《关于加强传统文化学习,提高学生写字能力的提案》(第68号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与满益鸿等委员沟通,现就涉及提高学生书写能力和书法教育工作答复如下:

近年来,为提高全中小学师生的书写水平,我区采取了一系列措施一是摸清人才底子。联合市书法家协会,摸清了全教师中书法专业人才的底子,并组织相关教师加入张家界市书法教育协会”。该协会永定区会员均为全教师中的书法人才并热心书法公益教育,近年来一直致力于中小学书法教育工作。二是推广书法课程。选定崇实小学南校、崇实小学北校作为书法实验学校,探索出书法常规教学方法和模式,并逐步在全中小学推广。城区学校按1:500的比例设置专职书


法教师岗位,将书法课纳入正式课程进行教学各城区中小学校及部分乡镇中小学校建立起了书法教室和书法展示厅,进一步提升了学习氛围强化教师培训。永定区教师进修学校设立书法师资培训中心,聘请田坤生、陈澧波、向远刚、赵辉廷等担任培训老师,不定期开展书写辅导、书法培训、书法讲座,每年暑假对全市书法教师进行一个月的强化培训。鼓励书法教师进行深造,选派优秀教师参加书法“省培计划”和“国培计划”,并给予一定假期和经费支持

以上意见,请你们在正式答复委员时参考

 

联系电话:8596880

负责人:  

经办人:孙建武

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

                   2017年615  

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017117

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第72号提案的

   

 

市教育局:

李宁委员《关于大力发展我市学前教育的提案》(第72号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与李宁委员沟通,现提出涉及学前教育工作的答复如下:

李宁委员在提案中对目前我市学前教育发展的现状给予了客观实在的分析,提出的问题透彻,具有很强的针对性,相关建议对于加强全市学前教育发展具有重要意义,我们在工作部署和落实中将认真加以采纳。

关于永定区学前教育工作情况,需要予以说明的是:近年来,永定区委、政府一直将大力发展学前教育作为重大民生工程,把学前教育发展纳入经济和社会发展总体规划,纳入政府工作重要议事日程,按照《张家界市永定区学前教育第二期三年行动计划(2014-2017年)》的总体目标与要求,努力构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育服务体系,建立公


共财政投入和家庭合理分担成本的学前教育运行保障机制,基本解决“有园上、好上园”问题。

近三年,我区共新建、改扩建公办幼儿园15所,基本实现了每个乡镇都有1所公办幼儿园鼓励全区幼儿教师参加学历培训,到2017年,幼儿教师学历合格达90%以上,持证上岗率达80%,学前教育三年毛入园率达95.02%。但是,受地区财政能力有限等束缚,学前教育优质资源不足、普惠性幼儿园数量不多、幼儿教师队伍不稳定等问题仍制约着我区学前教育发展今后将主要做好以下三方面工作:

    一是继续加大公办幼儿园建设。进一步明确政府责任,坚持学前教育的公益性和普惠性,把学前教育纳入公共财政保障范围,逐年增加学前教育专项经费,积极争取中央、省项目资金,加大公办幼儿园建设力度,努力扩大公办学前教育资源,缓解适龄儿童“入园难”“入园贵”问题。

二是继续提升办园保教质量加大对全区各幼儿园的督导评估力度,公办幼儿园标准化建设民办幼儿园规范化管理为重点进一步规范幼儿园办园行为,提升保教质量。以《3-6岁儿童学习与发展指南》为抓手,积极开展城乡联动教研体活动,通过送教下乡、结对帮扶等活动,提高幼儿教师业务水平。

三是继续加强学前教育管理。落实好政府职责,将学前教育作为基础教育的重要组成部分,加强各相关部门协调配合和督促检查。建立联合执法制度,由教育、公安、卫生、物价等相关部门组成联合执法组,定期或不定期对各级各类幼儿园开展检查和通报,加强幼儿园监管。通过保证合理用地、减免税费等方式,支持社会力量办园,引导和支持其提供普惠性服务

今后,我区将在此基础上进一步深化学前教育发展机制改革,注重加强内涵建设,全面提升保教质量,力争让我区的学前教育再上一个台阶。

以上意见,请你们在正式答复委员时参考。

 

联系电话:8596856

负责人:赵  

经办人:孙建武

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

                      2017年615 

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017〕180号

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第74号提案的

协办意见

张家界市农业委

向昌国委员关于加快我市富硒旅游农产品生产的提》(第74号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究(并与向昌国沟通),现提出涉及永定区富硒产业发展的相关工作答复如下

一、永定区富硒土壤分布情况

永定区富硒土壤主要集中在天门山镇、四都坪、王家坪、沅古坪、谢家垭、新桥、合作桥等乡镇,其中天门山镇地区(包括四都坪)的硒含量最高,最高值20.9×10-6mg.kg-1,平均值1.8×10-6mg.kg-1;新桥、合作桥最高值0.8×10-6mg.kg-1,平均值0.5×10-6mg.kg-1;沅古坪最高值0.8×10-6mg.kg-1,平均值0.4×10-6mg.kg-1;王家坪最高值0.4×10-6mg.kg-1,平均值0.35×10-6mg.kg-1;谢家垭最高值0.59×10-6mg.kg-1,平均值0.36×10-6mg.kg-1;三岔最高值1.4×10-6mg.kg-1,平均值0.7×10-6mg.kg-1

二、永定区富硒特色果蔬产业、茶叶产业发展现状

近年来,永定区充分利用富硒资源优势,结合当地土壤质地、小气候、水源等农业生产条件,科学规划、合理布局,在永定区富硒含量集中的乡镇发展特色水果、蔬菜及茶叶种植,种植规模不断扩大。

1、蔬菜产业。目前在新桥、合作桥发展富硒蔬菜种植面积15000亩,主要品种为四季时令蔬菜;在沅古坪、王家坪、谢家垭发展富硒蔬菜种植面积20000亩,主要品种为七星椒;在天门山、四都坪、三岔等地发展富硒蔬菜种植面积6000亩,主要品种为四季时令蔬菜。全区富硒蔬菜面积达4.06万亩,综合年产值达2.4亿左右。而全区从事蔬菜生产的企业有14家、加工企业5家,专业合作社60家、家庭农场15家、配送中心2家、直销店4家、域外销售窗口2家,电商平台2家。

2、水果产业。在新桥、合作桥发展富硒水果3000亩,主要品种包括蓝莓、柑橘、葡萄、桃、李、猕猴桃、菊花芯柚;在王家坪、沅古坪、谢家垭发展富硒水果种植1500亩,主要品种为杨梅、板栗、核桃等);在天门山周边乡镇发展富硒水果种植面积1000亩,主要品种为核桃、板栗等干果。全区富硒水果面积达0.55万亩,综合年产值达3000万以上。全区专门从事水果种植的农民专业合作组织已发展到近100家,专门从事水果生产、加工与销售的省市级农业产业化龙头企业发展到6家。

3、茶叶产业。目前已在王家坪发展富硒茶叶种植面积500亩,在三岔发展富硒茶叶种植面积5000亩。全区富硒茶叶面积达0.55万亩,综合年产值达3000万左右。全区从事生产茶叶生产加工的茶叶加工企业12家,茶叶专业合作社10家,茶叶经营企业56家,市级龙头企业4家(含市级企业)。取得QS认证的企业有6家。企业拥有龙虾花、鸽子花、虾子王茶、白鹤井、天门金湘红等21个商标,有龙虾花、虾子王茶、青岩茗翠、张家界毛尖、张家界红茶等知名品牌。我区主要生产加工的茶叶以绿茶和黑茶为主,红茶、白茶为辅,名优茶以绿茶和红茶为主。

三、永定区富硒产业的下一步发展思路

1、规划引领、合理布局。以《永定区十三五现代农业发展规划》、《永定区特色产业精准扶贫规划》为引领,对我区富硒乡镇产业的发展进行合理的布局。对新桥、合作桥一线,要以发展特色水果和蔬菜为主;对沅古坪、王家坪、谢家垭一线,要以发展蔬菜产业为主,重点突出七星椒的发展,同时在发展蔬菜产业的基础上,加大休闲农业与乡村旅游的开发力度,促进农旅融合发展;对三岔、一碗水等地要重点发展茶叶产业,同时在发展茶叶产业的基础上,加大休闲农业与乡村旅游的开发力度,促进农旅融合发展;对天门山(原大坪)、四都等富硒含量突出的乡镇,由于天门山周边的地区是重金属超标的地区,所以要在适度发展蔬菜等农业产业的基础上,加大休闲农业与乡村旅游的开发力度,重点突出休闲农业的发展,促进农旅融合。

2、加大政策的扶持力度。一是永定区财政安排一定的财政专项资金用于产业的发展。如利用“永定区523行动计划”的实施,扎实推进我区富硒蔬菜产业的发展;二是充分有效地整合财政、发改、水利、农业等部门的专项资金,支持永定区富硒产业的基地建设、基础设施建设、加工建设等;三是积极申报项目促进我区富硒产业的发展。如国家农村一二三产业融合试点项目、经作产业专项扶贫项目,这些项目的资金额度大,推进产业发展力度明显。

3、加大富硒产业市场主体的培育力度。围绕茶叶、水果、蔬菜、休闲农业等产业培育一批经营效益突出,带动能力强的示范合作社、龙头企业及星级农庄,以实现我区富硒产业的增效和持续发展。

4、积极创建品牌。积极创建品牌,通过创建“三品一标”基地保护和认证,申报创建著名(驰名)商标、名牌产品等工作,扩大永定区富硒产品的影响力。

5、扎实推进产业精准扶贫。围绕产业精准扶贫,充分发挥龙头企业、合作社带动的作用,在发展富硒产业的同时,带动贫困村发展、带动贫困户脱贫致富。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:8222295

负责人:田际军

经办人:秦禾望

 

 

                 张家界市永定区人民政府办公室

                         2017年7月7日

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017〕179号

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第80号提案的

协办意见

 

张家界市农业委:

许炎刚委员《关于把发展杨梅产业纳入产业扶贫支持的提案》收悉。根据要求,由我区协助办理此提案,经研究(许炎刚沟通),现提出涉及“政府加大资金政策扶持力度,培育示范观光园,培养龙头企业使其成为带动整个产业链条的发动机”及要求向农户保证,与农户签订鲜果销售合同,不让农户有任何损失等二个建议答复如下:

一、区政府高度重视杨梅发展产业

杨梅是水果中的新贵,其为多年生阔叶类常绿乔木果树,红果绿叶,枝繁叶茂,四季浓绿,鲜果味酸甜可口,含糖量达10%-13%,其药用价值极高。且经济价值不菲,易种植。政府在2003年就开始引种杨梅,分布在三家馆乡棕桥湾、三家馆村,但面积不大,100亩左右,品种以东魁、乌梅、台梅为主。其余零散种植有教字垭盘龙山茶场1亩多,沙堤汨水溪村1亩多,但试种出来的口感都不如靖州杨梅好吃,有待改善。

二、政府加大资金政策扶持力度

2016年我区王家坪镇马头溪村以乡村旅游为契机,开始规划建园,2017年,结合精准扶贫,在区扶贫办的帮助下,用扶贫办支持的50万元扶贫资金加上自筹资金 ,在王家坪镇马头溪村试种将近300亩杨梅,通过土地流转形式,按标准化的果园要求,来修建杨梅园,中间留有人行道,区农开办负责修好了机耕道,但基础设施还有待完善。准备注册一个杨梅专业合作社,在张家界佰丈侠杨梅酒业有限公司的协助管理下,以“企业+合作社+基地+农户(扶贫户)”的模式,结合精准扶贫工作,来管理基地。今年2月引进了4年生苗栽植,以25-30株/亩,  110-115 元/株,从靖州引进东魁、乌梅、台梅三个品种,共计 7500株左右。

三、部门指导,保证果农收入

 政府及农业部门协助创办杨梅标准化生产示范园,引进优良品种,从中筛选适合永定区栽植的品种,加大宣传力度,扩大种植面积,制定杨梅生产技术操作规程,按照绿色食品标准生产,以点带面引导山区因地发展杨梅。对已发展杨梅的种植户,农业部门做好技术跟踪服务指导及技术培训工作。而且要求企业向农户保证,与农户签订鲜果销售合同,不让农户有任何损失,实施订单农业。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:8222295

负责人:田际军

经办人:覃华兰

 

                 张家界市永定区人民政府办公室

                        2017年7月7日

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017164

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第81号提案的

   

 

张家界市卫生和计划生育委员会:

    孙忠贤委员《关于加大我市结核病防治工作的提案》(第81号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与孙忠贤委员多次沟通,现提出涉及结核病防治工作的答复如下:

孙忠贤委员提出的建议具有很高的价值,可操作性很强,也是我们今后努力的方向。第二、四条建议属我区职责范畴,我区将严格按照基本公共卫生服务的要求,不打折扣的完成结核病控制项目的各项工作任务和指标。下一步,我区将开展以下几项工作:一是要求全区各医疗机构要规范结核病人登记、报告,建立有初诊病人和结核病人登记本,对疑似结核病人和肺结核病人实行网络报告,报告要求及时、准确完整,报告率要达100%;二是要求区疾控中心对可疑症状者查痰率达95%以上,非定点医院及时将可疑肺结核病人转诊到张家界市人民医院进行治疗,转诊率达95%以上;三是进一步完善区、乡、村、病人四级管理办法,对肺结核病人实施追踪管理,确保患者安全、全程服药;四是积极开展从业人员结防知识培训,提高全区各医疗卫生单位结防工作人员业务素质;五是加大结核病防治知识的宣传,普及广大群众结核病防治知识;六是按照人均1.08元的标准将结核病防治专项经费从基本公共卫生经费中单列,并进行独立核算下拨和公示。

以上意见,请你们在正式答复委员时参考。

 

联系电话:13637444589

负责人:陈世伟

经办人:胡宏林

        

                   

张家界市永定区人民政府办公室

2017年6月30

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017〕181号

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第94号提案的

协办意见

 

张家界市农业委:

吕霞等8名委员《大力扶持茅岩莓茶产业,让其成为张家界新的经济增长极提案》收悉。根据要求,由我区协助办理此提案,经研究(与吕霞沟通),现提出涉及我区茅岩莓茶产业发展工作答复如下:

一、发展现状

茅岩莓茶在2010年已获得农业部地理标志认证,2015年“茅岩莓茶”及其产品,成为张家界首个摘取中国驰名商标桂冠的旅游类、农产品类商品品牌,茅岩莓公司是张家界市唯一一家获得有机产品GMP认证的保健食品生产企业,具有很好的品牌优势。永定区传统茅岩莓茶均采自野生环境。经过多年探索,现已建立一批仿生种植基地,目前种植规模已达5000亩,主要集中在永定区的罗塔坪乡、茅岩河镇、天门山镇、三家馆乡、桥头等乡镇种植,其中以罗塔坪乡的四关峪、燕子湾、盐井及茅岩莓镇的安坪、神堂坪种植面积最为集中。

目前全区从事茅岩莓茶深加工的企业有张家界茅岩莓有限公司、张家界茅岩河投资有限公司等10多家企业,专门从事茅岩莓生产种植的专业合作组织近10家,种植面积在50亩以上的大户有12户。2016年,全区生产加工茅岩莓成茶200余吨,综合产值1.5亿元。

二、发展目标

力争通过3年时间的努力建设,在2019年末,全区茅岩莓产业种植规模发展到2万亩,茅岩莓深加工水平增强,带动三产业发展明显,综合产值实现5亿元以上,带动我区罗塔坪、茅岩河、天门山、三家馆等参与茅岩莓产业的农户增收明显,尤其是参与产业建设的建档立卡贫困农户,通过发展茅岩莓产业,形成了持续有效的增收渠道和增收机制 ,成功脱贫。

三、发展内容

1.“茅岩莓”茶种植基地建设

一是继续扩大“茅岩莓”茶种植基地,为“茅岩莓”未来市场的大量需求以及大规模加工生产提供稳定的原料来源,夯实基础。二是在“茅岩莓”基地研究并应用“茅岩莓”良种繁育技术以及采摘初加工技术。为大规模生产提供技术支持,保证原料产量和品质。跟踪检测提高茅岩莓有效成分含量。建立质量检测技术体系和监控体系,制定其质量标准。

2.“茅岩莓”茶深加工产业化建设

一是建成一条年产100万盒茅岩莓速溶茶粉自动化生产线。包括购置茶粉提取设备、全自动灌装机、数字恒温控制系统、生产视频监控系统、数控设备、生产办公自动化系统等,建设全自动包装线等。二是建成一条年产20吨二氢杨梅素、200吨茅岩莓植物黄酮的生产线。开展初加工技术、黄酮含量生物酶高效转化技术、微波低温提取和大孔树脂脱色技术、绿色环保生产工艺及装备等四个课题研究,解决传统技术生产效率低、产品纯度低、产品收率低等问题,形成高效、环保的高纯度二氢杨梅素先进生产工艺,最终实现应用示范。

3.“茅岩莓”茶旅融合工程建设

一是从产品上去进行茶旅对接和融合。研究产品的使用属性、文化内涵、旅游纪念价值、旅游便捷需求、质量信誉保障等特点,将“茅岩莓”茶打造成旅游消费品。二是从硬件上去进行茶旅对接和融合。打造“茅岩莓”旅游工厂、驻马溪乡村旅游户外休闲度假生态基地展示园与体验园、“茅岩莓”茶门店、建设张家界“茅岩莓”文化博览园。三是从文化上去进行茶旅对接和融合。大力发展本地茶文化、茶艺表演,办好每年的“张家界茅岩莓高端品鉴会”,举办茶园一日游、采茶节、品茶会等多种活动,使旅游业与产业形成有效融合。借力张家界举办重大活动,如森保节、乡村音乐节等平台,推广“茅岩莓”品牌。四是从销售环节去进行茶旅对接和融合。扩大市场占有率,加强与旅游酒店、购物场所、景区景点、旅游演艺、旅游企业、旅游节庆活动的联系和合作。让“茅岩莓”进酒店,进广大游客消费之中;让“茅岩莓”的茶文化、茶艺表演进入大型旅游演艺节目之中;让“茅岩莓”旅游工厂、体验园等进入旅游线路安排之中,由此形成茶旅结合、以旅促茶、以茶兴旅的茶旅融合发展之路。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:8222295

负责人:田际军

经办人:覃华兰

 

                 张家界市永定区人民政府办公室

                         2017年7月7日

 

 

 

 

 

 

 

 张定政办函〔2017193号

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七次会议第95提案协办意见

 

市旅游和外事侨务员会

农工党委等委员提出的《关于充分开发利用张家界红色旅游资源打造旅游业新增长点的提案》(第95号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,现提出涉及我区红色旅游资源开发工作的答复如下:

一、我区红色资源现状

永定区(原大庸县是湘鄂川黔革命根据地省委、省革委和省军区机关所在地,是湘鄂川黔苏区的中心区域之一,是扩充红二、六军团红军战士的主要兵源地,也是红二、六军团发动湘西攻势和实现北上转移的主战场。永定区作为湘鄂西苏区革命根据地的发源地和中心区域,我区人民和红二、六军团一道,患难与共、艰苦战斗,为扩大党和红军的政治影响,积蓄和发展革命力量,保存和培养革命骨干,推动革命事业的发展,作出不可磨灭的贡献,同时也给我们留下了丰富的革命史迹和遗址,这些革命遗址是一笔宝贵的革命历史文化遗产。一是资源底蕴深厚。2010年,我区有关部门对湘鄂川黔革命根据地时期的革命遗址进行了普查。通过普查,初步确定革命遗址中华苏维埃共和国湘鄂川黔省委、省革委会、省军区旧址(纪念馆),大庸县委、县革命委员会遗址,鸡公垭战斗遗址,任弼时大溶溪办公住房旧居,大庸革命烈士纪念塔(张家界烈士陵园)等26处革命遗址,其中有19处革命遗址被载入《湖南省革命遗址通览》。同时,还有红军长征经过的桥头、教字垭、阳湖坪红军渡、苏木绰文化中心沅古坪、马头溪等多处革命遗址形成的红军路二是保护级别较高。我区26处革命遗址中,列入国家级重点文物保护单位1个(纪念馆),列入省级重点文物保护单位2个(张家界烈士陵园、红二、六军团政治部旧址(普光禅寺)),列入市级重点文物保护单位1个(覃辅臣烈士墓),列入县级重点文物保护单位8个;属全国爱国主义教育基地1个(纪念馆),属省级爱国主义教育基地1个(张家界烈士陵园)。三是社会效益较好。当前,我区纪念馆和张家界烈士陵园两处革命遗址通过硬件提质改造,保护开发利用情况较好。纪念馆建馆至今,共接待观众200多万人次,其中青少年观众90余万人次,已成为对广大人民群众特别是青少年群体进行爱国主义、革命传统教育和对党员干部进行党性教育的的生动课堂和重要阵地。烈士陵园自200971日对外实行免费开放后,每年接待人数达10万人(次)以上,成为湘、鄂、川、黔四省交界地区各界人士继承英烈志、弘扬民族魂的重要阵地和社会主义精神文明建设的重要窗口,取得了很好的社会效益。

二、革命老区红色旅游资源开发计划

(一)近期项目计划(2017-2020)

1.湘鄂川黔革命根据地纪念馆提质项目。出需求导向和实践特色,增加电子引导、电子投影、电子触摸屏、电子翻书等声光电现代化展示手段和场景制作、蜡像、油画等艺术表现形式向全社会招聘优秀的讲解员和研究人员

2.烈士陵园改扩建项目。现土地面积为66亩,第一阶段将回龙阁和林科所的山地打包纳入,实现园区规模达到220亩的国家级烈士陵园的标准;第二阶段扩建为800亩至1000亩,修建高标准游道、中型停车场和高标准星级厕所5到10所,增加环保绿色旅游设施。

    3.红色教育基地项目拟征地50至100亩,修建仿省委招待所(体现革命时期风格)的全国党性教育接待中心,项目计划为接待能力为300人的综合性3星级以上接待中心。

    4.红色基地人才培训项目一是每年可从全国各高校选拔聘用50名左右的毕业生去全国各红色景区实习、培训,以5年为期拟投资核算为500万元;二是聘请10-15名退休教师,革命前辈后代对我区的红色资源及民间故事,英雄事迹进行挖掘整理。

5.成立申报国家文物保护单位工作办公室将包装好的红色旅游项目申报为国家、省、市、区级文物保护单位以获取资金支持。

    (二)中远期项目计划(2020-2030年)

1.丁家溶红二·六军团指挥部旧址红色主题公园的恢复和建设,征地100亩

2.鸡公垭爱国主义基地主题公园拟征地150亩,利用声光电等高科技手段打造以战争场景为主体增加土家特色的红色文化、餐饮服务为一体的综合主体公园

    3.苏木绰等红军长征主题公园征地150亩

4.编排红色旅游精品线路,修建沿线红色景点自驾车停车场占地约400亩(8个景点)

5.聘请国家级专家编制中长期湘鄂川黔革命根据地红色教育基地规划。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:0744-8596838

负责人:  

经办人:吴友明

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

20177月20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017〕239

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第101号提案的协办意见

 

市司法局:

农工党市委《关于在农村大力推进法律扶贫的提案》收悉,根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,现提出涉及农村法律扶贫工作的答复如下:

一、关于在农村基层大力开展法治宣传教育,引导群众树立法治思维,建立法律维权意识

我区将以深入开展“五月农村法制宣传月”活动带动农村基层日常法律宣传,使基层法律宣传常态化、制度化,目前,已建立了农村法律知识进学校的常态机制、法制宣传节、点逢墟场开展法制宣传的常态机制、每年组织“送法下乡”大型公益活动常态机制等,这些制度与各单位、各部门基层农村扶贫活动相衔接,结合“谁执法,谁普法”要求,在全区农村基层基本形成制度化普法格局,达到了较好的普法效果。如,每年各乡镇司法所、各乡镇学校法制辅导员须到学校上法制课4次,每年组织村、支两委干部参加“学法普法”考试,每年培训基层“法律明白人”,每年组织300余次的乡镇集市法制宣传活动等等,都将法律知识送到了基层群众的眼前。

在树立法治意识的同时,我区还注重培养基层群众的法治思维,尤其是法治维权思维。紧随农村经济社会发展,矛盾纠纷呈现多元化形势,我区采取多种办法引导农村基层群众走法治维权道路。一是建立区级领导坐班接访制度,由区级领导每天坐班,接待信访群众,相关信访案涉及单位负责人参与接访,以部门法律知识和工作程序现场解答问题,形成规范的法制信访思维,以此以点带面引导全局。二是衔接“诉调机制”。《人民调解法》出台后,调解协议的法院确认保证了调解书的严肃性。为做好基层纠纷调解,我们衔接好司法行政、法院等相关部门,为调解协议进行法律确认建立绿色通道,保证能确认的全部确认,能快速确认的尽量快速确认。这使得农村基层法律纠纷调解行为上升到了法律层面,有效树立了矛盾纠纷双方法律维权的意识。三是做好法律援助宣传。我区大力引导农村基层群众打官司申请法律援助服务,承诺“打官司请不起律师找永定区司法局”,为通过法律途径解决纠纷提供通道。经过大力宣传,我区农村基层通过“打官司”解决纠纷的案件大幅提高,促进了信访向诉讼转变的进程。

二、关于建立基层农村法律服务体系

今年来,我区着重建立基层公共法律服务体系,在区级建立公共法律服务中心,在乡镇建立20个公共法律服务站,在所有的村居一级建立公共法律服务点。此项目已列入市、区两级“为民办实事”项目,年底将要接受验收。我区建成的公共法律服务站点,涵盖矛盾纠纷调解、法律咨询服务、法律援助申请等法律服务项目,由专人负责柜台及站点工作接待,完全建成后将实现法律服务体系全覆盖,把法律服务前置于村一级层面,以尽量满足农村基层群众的法律服务需求。

三、关于建立基层法律服务队伍,并充分发挥队伍作用

我区自2014年开始建立“法律顾问四进”制度,其中之一即为要求“法律顾问进农村”,也就是在乡镇、村一级组织设立法律顾问制度。为此,我区将辖区内的所有60余名律师列为法律顾问队伍成员,并将部分法律专家也纳入队伍中,以弥补人员不足。目前,我区“法律顾问专家库”共有法律专业人员70余名。这批人员在去年开始开展的“万名律师下乡村”活动中,已被全部分派到全区254个村,每村一个法律顾问。目前,这支基层法律顾问队伍作用发挥正常。

四、关于做好法律扶贫的经费保障工作

我区通过财政预算已保障法律援助工作经费每年15万元,其余经费需要随时解决。

五、当前存在的问题

一是公共法律服务站、点建设面宽点多,所需资金无法落实。

二是村级公共法律服务点场地及硬件建设,部分地方条件受限达不到要求。

三是村级法律顾问的经费来源及分配尚无成熟的方案制度。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:8280130

负责人:李清华

经办人:许毅欣

 

                      张家界市永定区人民政府办公室

                              2017年724

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017240

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于政协七届一次会议第106号提案的

 

市经信委:

覃仕斌等委员《关于逐步推进市中心城区或核心景区免费无线网络全覆盖的提案》(第106号)收悉。根据要求,由我局协助办理此提案。经研究,(并与覃仕斌委员沟通),现提出涉及提案内容工作的答复意见如下:

经与移动、联通、电信等通信单位联系和工作实际接触,就《关于逐步推进市中心城区或核心景区免费无线网络全覆盖的提案》涉及内容深入探讨和研究,对完善信息基础设施,实施信息惠民工程,占领信息化建设制高点,逐步推进市中心城区或核心景区免费无线网络服务等建议或意见来推动网络建设是有着非常大的意义的。

一、经过多年的规划和艰苦建设

(一)永定区(中心城区和永定区的所有乡镇集镇、中心集镇已基本建成以4G信息网络信号全覆盖的通信工程,中心覆盖率达100%,核心景区覆盖率达98%以上。

(二)在永定区已完成2G网络信号全覆盖,覆盖率100%。

但乡镇中心集镇和核心景区受地球磁力场影响,地型条件限制等因素,可能在实际使用方面,会有在使用方面有不尽人意的地方。

二、在政府集中办公区域,政府服务区域、学校、医疗机构、公共活动场所;交通场站服务区域,游客集散场所已基本实现无线网络(4G)全覆盖。

三、已基本实现商场、超市、餐饮酒店等商业服务区域实现无线网络(4G)全覆盖。

综上所述,游客在市中心城区、核心景区游览观光时将会及时带来无尽乐趣和及时服务。但能否完全免费还得等到国家相关政策,通信工程企业首先是企业,也会追求必要的利益,但搞好和提供高质量的服务是通信工程企业必须的职能。

以上意见,请你们在正式答复委员时参考。

 

联系电话:0744-8596208  15907445168

负责人:郭先莉

经办人:胡国顺

 

 

张家界市永定区人民政府办公室  

                             2017724  

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017〕129号

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市七届人大一次会议代表第108号建议的 

 

市交通运输局:

代表提出的《关于修建旅游交通大道的建议》(第108号)收悉。根据要求,由我区协助办理此建议。经研究,现提出涉及我区修建旅游交通大道的协办意见如下:

合作桥至阳湖坪公路原为S248的一段,在申报“十三五”国省干线规划时,我局已将该项目上报省厅,但省里在确定“十三五”规划项目时,未将该项目列入规划,原因是由于省道规划已进行了调整,合作桥至阳湖坪公路已不属省道范围,降为乡道,编号Y999,路线全长10.94公里。

鉴于以上原因,S248合作桥至阳湖坪段未能纳入全省“十三五”国省干线规划,在短期内实施该项目不现实,一是在没有国省补助的情况下,由本级政府全额出资建设,资金压力太大;二是没有进入规划,就不能申请报地,也就无法开工建设。该项目对合作桥意义重大,但目前条件不成熟,有待在编制“十四五” 农村公路改造规划时,积极争取纳入重要县乡道(产业资源路)改造项目库。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:8222370

人:黄兴吉

人:覃旭娟

 

 

    张家界市永定区人民政府办公室

2017年6月22日

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017119

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协次会议第119号提案的

   

 

市教育局:

李湘委员《关于改善农村学校办学条件促进城乡教育均衡发展的提案》(第119号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与李湘委员沟通,现提出涉及改善农村学校办学条件促进教育均衡发展工作的答复如下:

  李湘委员指出的市农村学校基础设施建设普遍欠账、师资队伍建设滞后、区财力薄弱导致办学经费不足、农村留守儿童教育滞后等问题,在我区确实一定程度上存在,也是我区教育发展急需解决的问题。

近年来,区委区政府结合实际,先后组织实施了义务教育合格学校、全面改善薄弱学校办学条件、农村教师周转房建设等多项工程,出台了《张家界市永定区关于统筹城乡义务教育一体化发展的实施意见》(张定政办函2016312号)、《张家界市永定区义务教育学校标准化建设五年规划(2017-2021年)》


(张定政办函20172号)等多个文件,探索实行了区域义务教育一体化发展机制和模式改革试点,实施了《永定区乡村教育振兴行动计划》,逐步完善农村学校规模布局改善农村学校办学条件。

今后,我区将认真采纳李湘委员的建议,采取扎实措施进一步提高农村学校办学水平,促进城乡教育均衡发展:一是优化学校办学条件。科学规划校园校舍,加强义务教育标准化学校建设,保证校舍数量和质量,使每所学校校园校舍达到省定标准。抓好仪器设备和图书配备,制定和落实年度配备计划,积极推进仪器设备和图书配备达标,增强教学保障能力。完善学校后勤保障条件建设,切实加强农村建设与管理。二是优化教师资源配置。实行区域内教师资源统筹管理与合理配置,逐步实现区域内学校间教师队伍的学科结构、年龄结构、结构大体均衡。创新和完善教师补充机制,依据有关规定和实际需要及时补充新师资。扩大范围和比例,促进优秀骨干教师向薄弱学校流动,实现教师流动制度化。采取紧缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务、送教下乡等形式,支持农村学校优化队伍结构。三是整体提升教育质量。推动义务教育学校坚持正确的办学方向,贯彻国家教育方针,全面实施素质教育,加强和改进德育工作,深化课程改革,建设学校特色文化。加强建设,规范教育教学管理,深化教育教学改革,提高教育教学效率和效果。认真落实义务教育阶段免试、划片、就近入学的规定,逐步解决城区中小学“择校”和“大班额”问题。规范办学行为,切实减轻学生过重课业负担。营造良好的社会环境,建立有利于素质教育实施的,纠正片面追求升学率的倾向。坚持和完善优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的做法。努力增强学校的吸引力,提高控制学生辍学的实际效果。四是促进教育抓紧实施教育信息化建设,充分发挥信息技术在推进义务教育均衡发展中的重要作用。构建开放灵活的教育资源,加快教学资源库建设,在更大范围内、更深层次上实现教育信息资源的共享。大力推动的应用,促进与各学科教学,真正做到面向学生、走进课堂、用于教学。充分发挥农村工程的积极作用,提高使用效益。

以上意见,请你们在正式答复委员时参考。

 

联系电话:8596880

负责人:赵  

经办人:孙建武

 

                  张家界市永定区人民政府办公室

 2017年615

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017195

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议123号提案的协办意见

 

市旅游和外事侨务委员会:

    符斌委员《关于出台张家界酒店行业规范的提案》(第123号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,现提出涉及我区酒店行业规范工作的答复如下:

一、基本现状

目前,我区酒店床位共约6万张,高端酒店及各类特色客栈、社会酒店发展迅速,然而酒店行业经营环境不佳,低价竞争严重,服务质量欠规范,行业经营困难。从严格意义上讲,我区社会酒店的监管还处于‘真空’,行业监管责任主体不明确,行业发展处于无序状态。比如说有的社会酒店无证无照经营,硬件设施和软件服务达不到旅游接待的标准,也不接受行业组织的监管。张家界星级酒店平均价格明显低于其他旅游城市,在旅游淡季为抢夺客源,五星级酒店给出了180元的价格,三星级酒店只要50元。这样的低价竞争扰乱了酒店经营秩序,也影响了张家界酒店的整体形象。

二、对策措施

一是要充分认识规范旅游饭店价格的意义。规范旅游饭店价格,是推动张家界市旅游饭店业持续健康发展,引导饭店客人消费行为、保障其合法权益的重要举措;规范旅游饭店价格,政府必须有所作为,相关文件要公开公示公告,让游客有规可循,并按照文件对酒店价格行为进行严格管理。

二是要充分发挥市场主体行业的责任。市场主体要主动公开价格,必须接受社会监督;同时,要把规范旅游饭店的成功经验,延伸到其它领域。

贵局已经在全市旅游饭店价格工作会议中下发了《关于规范我市旅游饭店业价格行为的通知》和《张家界市第一批旅游饭店价格等级名单》和张家界市旅游星级、社会饭店行业诚信经营自律公约。关键还要加大对旅游饭店业监督管理,加强日常检查,建议市、区两级联动执法,维护张家界市正常旅游市场价格秩序,不断促进旅游饭店业健康发展,推进全市饭店业提质升级增效。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:8596838

负责人宋娟

经办人:秦云东

                    

 

                  张家界市永定区人民政府办公室

2017年7月20日

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017192号

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七次会议第126提案协办意见

 

市旅游和外事侨务员会

杨晓曦等委员提出的《关于加强张家界乡村旅游发展的引导指导的提案》(第126号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,现提出涉及我区乡村旅游发展工作的答复如下:

一、永定区乡村旅游基本情况

(一)乡村旅游资源现状

我区乡村旅游资源特色鲜明,类型丰富,分布广阔,品位较高,具有山奇、水秀、洞幽、林密的特点,素有“真奇观也”、“天下奇绝”、“奇甲天下”的评价。

山水田园风光如诗似画。永定区属中亚热带山原型季风湿润气候,莽莽的群山,蜿蜒的山川,清新的空气,名贵的植物,珍稀的动物,千姿的怪石,百态的溶洞,清澈的河水,飞泻的深潭,幽深的峡谷,典雅的村舍,如画的田园,成片的果园,烂漫的山花,这一幕幕,一幅幅超光脱俗的青山碧水与一山山、一片片峰林间清幽恬静的农田毕集交融,浑然一体,相得益彰,相映成趣,造就了永定特色鲜明,如诗似画的田园山水风光。

喀斯特地貌景观奇特神秘永定境内山峰林立,千姿百态,形象逼真,如人物、似走兽、类飞禽,别具情趣,令人回味无穷。山上林木繁茂,四季常青,山山有洞,洞洞奇美,洞中浮石遍布,晶莹剔透,如艺术长廊,似天然迷宫,河水清澈透明,碧水悠悠,如诗如歌,似情似梦。

少数民俗风情古朴浓郁。永定区乡土文化独特,集各地民俗之大成。永定是一个多民族集居的地区,主要有土家族、白族、苗族等15个少数民族。各民族在长期的生产活动中都有着自己本民族、本地方的传统习俗和文化。多民族、多地区集居造就了永定民俗文化的丰富多彩,各具特色。有摆手舞、毛古斯、花灯、板凳龙、三棒鼓等等。散落在民间的手工艺术也不少。如根雕、石雕、彩绘、沙石画、粘贴画、草编手工艺品、手工刺绣鞋垫等等。

历史文化底蕴浓郁深厚。永定区是通黔蜀之咽喉,历来为兵家必争之地,此处商贾云集,商贸活动兴盛,在民间至今还流传有众多的历史传说和保存有一大批历史古迹遗址,如古文化遗址134处、古墓群25处、古建筑4处、塔址7处、石碑石刻18处、石窟2处、革命旧址、墓地、遗址14处。这些都点缀于山水之间,流传于民众之中,为山光水色的自然景观增添了许多神秘色彩,将会极大地提升永定乡村旅游的文化品质。

(二)发展乡村旅游服务体系工作措施

统一思想,全民参与。结合开展旅游产业扶贫,我们围绕发展乡村民族文化旅游为出发点,正确引导和带动农村贫困农户积极参与发展乡村民族文化旅游,今年,区委、区政府出台了《关于进一步加乡村文化旅游发展的决定》和《永定区2016-2020年乡村文化旅游发展建设实施方案》,统一了思想,明确了乡村旅游发展的目标和方向。

规划引领,有的放矢。为确保旅游扶贫落到实处,我区结合全区乡村旅游资源实际,组织精干人员,聘请专家队伍完成了《永定区旅游扶贫建设实施规划(2016-2020)》编制,明确了三年旅游扶贫建设具体任务与措施。

示范带动,打造精品。去年,我们通过多次论证,结合实际,对王家坪马头溪至两河口一线实施乡村旅游示范点建设,并由区财政安排1000万资金给予旅游产业引导,突出完善乡村旅游公共基础服务设施与旅游服务配套,鼓励指导当地百姓发展乡村旅游,实现脱贫致富。今年,我们将继续实施示范发展战略,重点发展民族村寨乡村文化旅游精品线路。

策划项目,吸引投资。为推进乡村旅游发展,以项目带动贫困地区发展,我们今年重点对西线旅游、东线旅游进行项目包装策划上,目前,已策划12个乡村旅游项目,并已进入全区招商引资项目库,吸引社会投资达1亿元。

(三)乡村旅游发展取得成效

一是3条乡村旅游线路成为省级乡村旅游精品线路。去年,围绕省政府实施大湘西生态文化旅游融合发展建设战略,聘请专家规划编制了“沅澧山水”“武陵民俗”“峰林峡谷”三条大湘西生态文化旅游精品线路,被省人民政府成功纳入了全省12条乡村旅游精品线路之中。同时省政府下拨给我区3条文化生态乡村旅游精品线路公共服务设施建设项目专项资金485万元,市级财政配套了200万元,区级财政产业引导预算资金1000万元。

二是乡村民族文化旅游公共基础服务体系建设项目全面启动。为推进乡村旅游发展,我们积极向省里争取三条乡村旅游精品线路节点150块旅游交通标志建设项目,其中一级乡村旅游交通标识牌24块,本级政府增加二级乡村旅游交通标识牌126块,该项目已全面完成。王家坪马头溪乡村旅游精品线路示范点的景观文化石、沿溪游步道、游客服务中、自行车骑行道、休息亭、生态停车场、旅游厕所等项目工程均开工,目前已经完成投资近1800万元。

三是乡村旅游产业发展成效显著。目前,我区拥有旅游名镇(乡)2个(王家坪、沙堤),省旅游名村4个(石堰坪、龙凤、长茂山、山峡村)国家旅游扶贫试点村10个(石堰坪、龙凤、板坪、袁家、余家山、桐斗、仙人溪、吴家边、长茂山、槟榔坪),省级旅游扶贫重点规划示范村1个(板坪),大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路3条(以石堰坪为节点的“沅澧山水”;以茅岩河为节点的“武陵民俗”;以板坪为节点的“峰林峡谷”三条线)。目前,永定区已有农家乐、休闲农庄480多家,市级乡村户外旅游精品线路12条。乡村旅游资源中有国家级少数民族特色村寨1个(石堰坪),省少数民特色村寨2个(石堰坪、关水坪),国家级古村落1个(石堰坪),省级古村落19个,国家少数民族文化艺术之乡1个(罗水),省级风景名胜区1处(茅岩河景区),国家森林公园1个(天泉山)。

四是乡村旅游产业引导农户脱贫致富明显。现重点打造的以马头溪-关水坪-两河口一线乡村旅游示范点项目引导发展客栈15家,特色餐饮28家。为满足游客需求,发展特色旅游商品,将旅游与种养殖业以及加工业相结合,发展猪等养殖大户21户,发展灵洁、龚康等七星椒种植加工基地千余亩,帮助建档立卡贫困户的就业千亩七星椒种植游商品的出售。2016全区乡村旅游接待游客185.6万人次,旅游综合收入达3.7亿元。覆盖农村贫困人口达4000人,实现人均增收2000元,带动劳动就业达1200人。2016年,全区共接待国内外游客达2845.1万人次,同比增长19.8%,旅游总收入288.4亿元,同比增长31.6%。其中,天门山景区接待已达376.9万人,同比增长31%。

二、下一步永定区乡村旅游发展计划

(一)总体思路

抢抓国家精准扶贫机遇,有效对接城市居民日益对乡村文化旅游休闲的需求市场,结合省人民政府关于加快发展大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路建设总体要求,2017年将按照“一核两翼四带,三产融合发展”格局重点示范带动发展,将乡村旅游发展列入全区文化旅游特色经济重点县中心工作,重点规划,加强领导,为文化旅游经济强区开创新局面。

(二)具体措施

1.强化乡村民族文化旅游规划引领,统筹发展。编制完成《永定区乡村文化旅游概念性总体规划》,重点突出各乡镇的自然与人文特点,将对各乡镇乡村旅游实现差异化发展。《规划》出台后,坚决防止盲目开发和低水平重复建设,尤其是规划保护区内要做到禁采、禁猎、禁渔、禁伐。建立有效机制,所有乡村经济项目建设要与乡村旅游规划相衔接,在项目规划实施前要报区旅工委进行评审审核并签署意见,确保全区乡村旅游统筹协调发展。

2.实施乡村民族文化旅游精品工程,点线带面。按照省政府确定永定区3条大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路建设要求,选择条件较为成熟乡镇,政府引导,发展一批乡村旅游精品线路。按照“一线两片区四点”格局优先重点引导发展,涉及8个乡镇,共30多个村居,即:一线:以马头溪乡村旅游精品线路为“示范线”,将沅古坪镇峰火村-盘塘村-三台山村-二河口-关水坪-马头溪-紫荆塔-砂子垭-胡田垭9村串连成环线,引导打造以“乡味乡情”为特色的民俗风情乡村旅游精品线路。两片区:以石堰坪和四都坪桐斗为旅游节点的民族村寨南线乡村旅游精品线路片区和以温泉资源为依托的西线乡村休闲度假片区。四点:以沙堤办事处板坪村为节点的乡村旅游民宿示范点、尹家溪远方的家休闲农庄、马儿山美丽乡村和长茂山旅游名村为节点的旅游休闲农业示范点、温塘镇天泉山森林避暑度假区示范点、罗塔坪槟榔谷乡村户外拓展示范点。

3.加大乡村民族文化旅游基础配套,提升品质。在以上精品示范点中:一是加快改善乡村旅游交通条件。尤其是确保通往重点旅游乡镇的道路在三级以上,在各乡村旅游服务点建立规模不一的生态停车场,满足旅游大巴和自驾游客通行、停车要求,提供方便、多样、生态的交通换乘服务。完善道路沿线的标识标牌等配套服务设施工程,打造乡村旅游通景交通体系。二是完善乡村旅游配套公共服务设施。在游客服务中心、交通集散点、旅游餐馆等位置修建星级标准旅游厕所。修建与自然环境相得益彰的游客服务中心,服务中心可以利用村部进行穿衣戴帽进行改造,旅游厕所可以利用农家乐厕所进行提质改造,政府以资金奖励的形式给予扶持在王家坪可提前实施自行车租赁服务。三是信息化建设。重点做好示范点的游客服务中心、景区、家庭旅社、农家乐、旅游购物点等客流密集场所的旅游信息服务点建设,实现4G、WIFI信号覆盖,配备乡资料架等信息服务设施。四是实施乡村旅游生态创建工程。加大生态公益林、生态植被和生态敏感点的保护,实施矿山、溪流河道等生态修复保护工程,坚决制止乱搭乱建,加大农村垃圾清运处理。在乡村旅游发展过程中,不得大兴土木、大肆拆旧建新、破坏生态环境、民族村寨和古村落文化遗存、随意改变乡村风貌等,让游客看得见山水,记得住乡愁、留得住乡情。

4.积极做好资金扶持工作,鼓励引导对以上线、片、点做出重点规划,充分利用省人民政府关于大湘西地区文化生态旅游精品线路公共服务设施建设项目专项引导资金,实施以奖代投的形式给予农民一定资金支持发展乡村旅游。同时,积极主动做好农民承办地、宅基地和农村集体经营性建设用地确权登记办证等基础性宣传工作,加快推进集体土地以出租、入股、转让等方式有序流转的速度,开展农用地转用改革试点,吸引本土和外来企业家与行政村合作共建项目。引导支持农民成立旅游服务公司或农民协会,采取公司+农户、协会+农户等合作形式,增强农民抱团发展和抗风险能力,促使全民参与到乡村旅游发展致富当中来。

5.成立乡村文化旅游发展组织机构,加强领导。成立永定区乡村旅游发展办公室,分管旅游副区长兼任办公室主任,区旅外局局长兼任常务副主任,所涉乡镇、办事处及区直单位为成员,抽调人员,集中办公,专门负责研究与协调乡村旅游发展工作。

以上意见,请你们在正式答复代表时参考。

 

联系电话:0744-8596838

负责人:  

经办人:吴友明

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

20177月20

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017〕185

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第132号提案的协办意见

 

张家界市人力资源和社会保障局:

李湘等7名委员《关于将残疾人专职委员纳入公益性岗位安排就业的提案》(第132号)收悉。根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与李湘委员沟通,现提出涉及我区将残疾人专职委员纳入公益性岗位安排就业工作的答复意见如下:

根据湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅《关于进一步规范公益性岗位开发和管理有关问题的通知》(湘人社发〔2013〕93号)文件明确规定:公益性岗位的援助对象以就业困难人员中的特困人员为重点,特困人员主要指法定年龄内、有劳动能力和就业愿望且处于失业状态的人员,其中,涉及残疾人的特困人员包含2类:一是登记失业的残疾人;二是属于城乡低保家庭、孤儿、残疾人、纯农户家庭(毕业生父母双方均为农村户籍且从事农畜牧业)的毕业两年内未就业高校毕业生。

一直以来,我区高度重视残疾人就业工作,特别是在公益性岗位开发与管理时,严格按照上级文件精神规定,注重优先安排特困家庭残疾人

近两年,我区在开发的劳务清扫岗位中吸纳了49名建档立卡户的残疾人劳动力实现了就业,在开发的公益性岗位中吸纳了6名残疾人劳动力实现就业。对于委员提出在每个乡镇(街道)、每个社区设立残疾人专职委员,并纳入公益性岗位管理的建议,目前上级部门政策没有明确规定,我区相关部门只能按照湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅《关于进一步规范公益性岗位开发和管理有关问题的通知》(湘人社发〔2013〕93号)文件规定,把符合公益性岗位条件的残疾人,按程序审核,优先纳入社区设立的残疾人专职委员

以上意见,请你们在正式答复委员时参考。

 

联系电话:0744-8596097

负责人:郭先春

经办人:汤敬勇

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

                             2017年718

 

 

 

 

 

 

 

张定政办函〔2017142

 

张家界市永定区人民政府办公室

关于市政协七届一次会议第133号提案的协办意见

 

张家界市林业局:

龚小进委员《关于加强澧水河岸沿岸湿地保护力度的提案》(第133号)收悉,根据要求,由我区协助办理此提案。经研究,并与龚小进委员沟通,现提出涉及林业工作的答复如下

一、逐步完善和制定张家界市2017-2026年湿地保护利用规划和保护方案。建议由市林业局根据澧水河沿岸湿地面积和具体保护力度及措施做出一份合理资金预算书,并写出专题报告递交给市区两级政府,争取将此笔资金开支纳入市区两级财政预算。

二、根据湿地面积聘请专职管护人员,由区财政安排专项资金,区林业局牵头组织林业综合执法大队和森林公安局永定分局对破坏湿地行为进行打击。

三、加强湿地保护工作宣传力度,利用新闻媒体、横幅标语和宣传册向社会宣传,对破坏湿地行为进行曝光。

以上意见,请你们在正式答复委员时参考。

 

联系电话:13974487798

人:朱金权

人:陈勇

 

 

张家界市永定区人民政府办公室

2017620

 

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